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沙坪坝区城投公司迈出国企改革新步伐
2018年 06月 29日 11:13:03 来源: 沙坪坝新闻中心 编辑: 杜凯
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“党建+治理”提高国有经济竞争力

  编者按:

  近年来,我区全面深化改革的大格局、大脉络日益清晰,各领域标志性、支柱性改革相继推出,重要领域和关键环节改革取得一定成效。本报从本期起,聚焦我区全面深化改革的方方面面,展现改革发展成就,引导广大党员干部群众共同为改革支招、为改革发力,把经济社会建设一步一个脚印推向前进。

  国有企业改革是中央实施做强做优做大国有企业方针的重大战略步骤,推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。在全面深化改革中,区城投公司加大整合重组,完善现代企业制度,完善资产管理机制,在国企改革中迈出了新步伐。

  加大整合重组,实现国有企业改革“分类推进”

  为努力实现资源、资产、资本、资金的良性循环,千方百计消化存量债务,城投公司加大了整合重组力度,将子公司新农投公司申报为“公益类”国企;将母公司转型为商业类国企,走市场化道路。

  另外在对外投资处置工作方面,保留效益良好的投资4个,其中,中垦融资租赁公司(占10%)、重庆银行(持91.4351万股)、三峡银行(创投占1.043%)、渝台担保(创投占16.67%)。2017年共分配利润约900万元、年化收益率约6%-8%。并划拨、转让、移交、退出投资7个。

  完善现代企业制度,构建国企改革的“四梁八柱”

  在强化制度建设方面,城投公司围绕“人、财、物、事”四项重点,建立议事规则、子公司管理、人事管理、财务管理、招投标管理、合同管理、工程管理、物资采购等制度74项,持续优化工作流程,定期检查确保制度执行、管控到位。

  围绕人员、资金、工程、资产、拆迁、督查等重点工作搭建互联互通的信息系统,将提升精细化管理水平落实到每一项工作中,做到程序清、责任明、措施实、效率高、纪律严。

  改革中,公司还狠抓风险防控。专设风控中心,董事会下设审计办,建立“纪检、监事会、审计”三位一体的监督体系,重点监督招投标、物资采购、工程变更、工程管理、资产管理等各项重点,防住风险。

  完善资产管理机制,推进监管“清单式”

  目前,区城投公司已完成资产大清理。其中,房屋资产40.69万平方米,土地资产12135.85亩,经营性资产租赁年收入约为3000万元。相关负责人表示,下一步,该公司将对已注入公司的公益性资产进行全面清理,对政府及其所属部门和单位注入的公益性资产,依照规定直接划转收回;对存量政府债务形成的公益性资产,在发行政府债券置换存量政府债务后收回;对公司其他公益性资产,通过注入有经营性收入资产置换等方式逐步收回。

  狠抓债务管控,千方百计保障“资金链”

  相关负责人介绍,对存量政府性债务,通过政府债券置换等方式处置。对公益性项目债务,政府按照协议约定,履行配置资产、授予特许经营权、支付政府购买服务及财政补贴资金等责任,未签订合同协议的补签合同、协议、完善相关手续。对经营性项目债务,经营性项目债务由公司自身筹措资金偿还,并服从监管,加强对经营性债务的统计监测。

  完善党的建设与法人治理,实现治党管企“齐头并进”

  深化国企改革必须加强党的领导和建设。据了解,在深改中,城投公司将公司及子公司党的建设纳入章程,突出党委把方向、管大局、保落实的核心作用,将“三重一大”事项纳入党委统一领导,实现党的领导与公司治理有机统一。继续深化和推进打造国企党建标杆的工作目标和工作方案,做到两手抓,两不误。

  相关负责人表示,围绕“党建+治理”、“党建+建设”、“党建+民生”、“党建+服务”,该公司将做好干部、党员积分考核管理,筑牢责任网、学习网、防腐网、高压网、监督网。

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