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分管副区长作区政府重点工作报告
2017年 07月 25日 10:15:40 来源: 沙坪坝新闻中心 编辑: 杜凯
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常务副区长何庆

副区长陈登烈

副区长户邑

副区长周红玲

副区长陈建坪

副区长刘世莉

副区长苟坪

  重点项目

  全力推进

  上半年,我区深入学习习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神,迅速贯彻落实市第五次党代会精神,深入推进供给侧结构性改革,在抓好战略性新兴产业培育发展的同时,全面强化经济预期管理,促进传统产业上档升级,经济运行保持在合理区间。

  2017年上半年,沙坪坝区实现地区生产总值(GDP)373.8亿元、增长8.3%;实现工业增加值130.9亿元、增长12.4%,完成规模以上工业总产值947.4亿元、增长21.9%。市级重点项目方面,年初研究确定了100个年度重点项目,计划投资452亿元,截至目前,15个市级重点关注项目全力推进。区级重点项目方面,百项区级重点项目累计完成投资198亿元,超额完成半年计划投资。其中,基础设施类完成投资59亿元,完成年度计划的35%;产业类项目完成投资113亿元,完成年度计划的52%;民生保障类完成投资26亿元,完成年度计划的45%。民生实事方面,33件民生实事总体推进顺利,已完成投资24.14亿元,投资完成率72.3%。其中,城市棚户区改造、新建成小区与配套学校同覆盖、村级卫生室医疗配置标准化、贫困人口和困难家庭医保救助、主城区背街小巷市容环境整治、服务群众阵地建设等6件已经完成,城市供水“一户一表”改造、改善农村人居环境、村社便道建设、社区养老服务设施及社区健身点建设等7件完成年度任务的一半以上。

  畅通工程

  内畅缓堵 外联互通

  上半年,通过完善规划、明确计划、节点控制,强化资金保障,强力协调推进,加强督办考核,全力实施征地征收和工程建设,全区121个交通及配套设施项目总体推进顺利。内畅外联行动全面启动,今年上半年,我区完成了《沙坪坝区统筹城乡综合交通规划》等规划编制,在全市率先启动“内畅外联”三年行动,全力推进“东部内畅缓堵、西部外联互通”的综合立体交通体系建设。

  畅通工程建设加快实施,按照行动方案,我区计划用三年左右时间,推进216个畅通工程项目建设,其中,城市道路交通项目148个、铁路枢纽项目2个、轨道交通项目4个、公共停车库40个,人行过街设施22座。至2019年底,计划建成道路里程约224公里,路网密度从6.1公里/平方公里提升至7.1公里/平方公里,轨道通车里程达37公里,新增公共停车泊位数1.5万个,全力解决交通拥堵和“停车难”问题,确保“一年有缓解、两年有变化、三年见成效”。轨道交通项目方面,沙坪坝火车站综合交通枢纽主体工程完成90%,年底成渝高铁沙区段开通进站。轨道环线、1号线延伸段、5号线建设正全力推进,重点道路项目共有28个续建和43个项目开工。交通配套项目方面,老政协路口、人武部支路口等4座人行天桥进场施工,力争年底建成3座;虎溪公交站、重大北门等4座人行天桥正在开展方案审查,力争年底进场施工。凤凰广场二期、名人广场等6个公共停车库开工建设,万达广场、重大A区等7个公共停车库正在开展前期手续办理,全部建成后将新增约9000个停车位。

  自贸区、物流园

  开局良好

  按照全市统一部署,今年上半年,我区紧紧围绕国际物流枢纽和口岸高地定位,以探索陆上贸易规则为核心任务,依托“渝新欧”国际铁路联运大通道和对外开放平台,坚持“大胆试、大胆闯、自主改”,务实推进自贸区和西部物流园建设工作。

  今年以来,我区着力在行政审批改革上实现突破,包括着力实现材料“一窗进”、证照“一窗出”、服务“全代办”、沟通“信息化”的企业市场准入综合服务等。同时,我区分析整理出的61项需市级下放行政审批项目上报市自贸办,梳理明确119项区级入驻自贸区行政服务中心项目,完成自贸区行政审批信息系统建设方案,力争在今年10月投入使用。另外,我区还制定《自贸区建设领域行政审批改革实施意见》,明确各环节标准、条件、时限等,确保建设领域行政审批时限缩短2/3。

  上半年,我区内陆开放格局正在加速形成,其中“渝新欧”开行301班,同比增长86%,包括去程186班、回程115班,货值总计117亿元。“渝桂新”通道初步成型,运营公司注册成立,测试班列顺利开行,形成“一带一路”经西部地区的有效闭环。“渝满俄”通道相关工作全面启动,重庆、满洲里两地关检达成合作意向,首批工业原材料测试班列顺利通过满洲里口岸,于7月3日抵达重庆铁路口岸。同时,西部现代物流园口岸功能也不断丰富。内陆首个国检综合实验区成功落户,植物种苗口岸、B保一期B地块建设有序推进,海关986光机顺利通过海关预验收,搭建俄罗斯、乌克兰进口商品展示交易平台,积极申报肉类、粮食、木材等指定口岸,5月顺利实现“渝新欧”首批肉类进口的测试运输。

  医改工作

  基层医疗卫生服务能力全面提升

  今年以来,区政府把群众健康放在保障民生的突出位置,坚持保基本、强基层、建机制,强化医疗、医保、医药“三医”联动,全区医改工作有序推进。

  深化公立医院改革。以药补医机制逐步破除。在区人民医院等4家公立医院、15个社区卫生服务中心、8个乡镇卫生院正式实行药品“零差率”销售,减少患者药品费用支出,上半年共让利群众2200余万元。药品供应保障机制进一步健全。继续实施国家基本药物制度,将公立医院非基本药物占比控制在50%以下,基层医疗机构控制在10%以下,方便群众用上价廉有效的基本药物。在全市率先推行公立医疗机构“平台交易+带量采购”。公立医院硬件建设不断加强。目前,区中医院新院区建设推进顺利,将于年底竣工;区妇幼保健院大学城院区迁扩建工程正式启动。

  推进分级诊疗建设。基层医疗卫生服务能力全面提升。启动虎溪、丰文社区卫生服务中心新建项目,并将19个基层医疗机构纳入改扩建计划,基本形成“一街道一中心、一镇一院”的基层公立医疗机构布局。家庭医生签约服务取得初步成效。全区组建家庭医生团队135个,目前签约群众达17.13万人。医疗联合体建设有序推进。依托西南医院技术优势,在全市率先构建区域脑卒中预防与救治专科联合体。

  统筹推进相关改革工作。全民医保体系进一步完善。城乡居民基本医保财政补助标准由改革前人均120元提高到450元,城乡居民大病保险最低报销比例由2013年20%提高到50%。全面实施重特大疾病医疗救助,全区实现了医疗救助与医疗保险费用“一站式”结算。大力推进支付方式改革,单病种付费由2014年15种增至50种,引导医疗机构合理检查、合理用药,有效避免小病大治。

  道路交通管理

  安全、畅通、有序

  今年上半年,我区道路交通管理工作把严防重特大交通事故作为基本底线、把维护城市畅通作为攻坚重点,严格安全监管不放松,狠抓疏堵治乱不放松,确保了道路交通安全、畅通、有序,为全区经济社会发展创造了良好的道路交通环境。上半年,共查处交通违法行为15.5万件,暂扣驾驶证498本、吊销驾驶证173本,淘汰黄标车77台;起诉交通肇事罪嫌疑人29名、危险驾驶罪嫌疑人65名。全区道路交通事故总体平稳,未发生一次性死亡3人以上的特大交通事故,死亡人数、受伤人数同比分别下降7.69%、8.2%。

  执法检查不断强化。今年以来,组织开展了2017年春运道路交通安全安保工作、“一带一路”国际合作高峰论坛期间道路交通安保工作等“五大专项行动”,实施联合执法6次。隐患排查整治不断加强。以“人、车、路、企业”为抓手,全面加强对全区8家客运企业、7家危化品运输企业的监管。交通设施不断改善。新增、更新、整改交通标志700余根(块),施划交通标线6万余平方。安装以钢质U型隔离栏为主的交通隔离设施近7000米;在金沙港湾、梨树湾等10处路口安装红绿灯及电子警察。农村交通安全基础不断夯实。按照每站每月3000元的标准,落实了全区69个农村交通安全劝导站的工作经费,将“一办一站两员”触角延伸至村社。目前,13个涉农街镇均已设立交安办,专兼职监管人员达30余名,上半年共劝导纠违4600多起。另外,我区还从职责任务、运行管理、监督考核等方面,规范了农村交通安全劝导站日常管理,切实履行好“看、查、劝、宣、纠、报、封”七大职能,及时发现、整治农村道路交通安全隐患。

  社区(村)服务能力

  有效提升

  今年上半年,我区启动了对主干道老旧房屋和25个老旧小区的整治,新建社区公园10个、民生绿化项目7个,新建、改造城市公厕12个。完成棚户区改造271户、农村危房改造60户和68个社区的外环境风貌综合整治。计划新建农村公路80公里、改造“断头路”4条,新建人行天桥2座,新建公共停车位5000个,新增公交线路2条、站点4个,新建、改建照明路灯2100盏,目前各个项目进展顺利。

  在拓宽服务领域方面,在过去3年社区改造取得很好成效的基础上,今年再次投入6000万元用于25个社区阵地再打造和20个村办公用房的建设,启动新建、改造社区警务室6个、社区文化室23个、文化服务中心1个。193个社区(村)完成了自治章程和居(村)规民约的修订、成立了居(村)民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会和红白理事会,开展辖区单位共建,增强了社区(村)处理基层事务能力。在新鸣等35个社区建立社区社会工作室,引入专业社会工作机构在留守儿童、社区矫正等5个专业领域开展社会工作服务,打造全国社会工作服务示范单位项目2个,“三社联动”初显成效。

  同时,加大经费投入,办事更“精减”,社区(村)承担的公共事务由112项精简为49项,证明性盖章事项由52项精简为27项,挂牌事项由84项精简为32项,区级部门对社区(村)考核由62项精简为5项。服务队伍不断优化,社区(村)干部取得大专以上学历的增至82%,取得社会工作师职业资格证书的增至53%。

  生态环保

  大气环境质量持续改善

  今年上半年,我区空气质量优良天数达143天、同比增加6天,全面完成半年目标任务;细颗粒物(PM2.5)同比下降12.7%、降幅居主城第一,空气质量显著提升;嘉陵江沙区段水质、6个饮用水源地水质稳定达标,7个湖库整治成果不断巩固,水环境质量持续改善;72个网格噪声全面达标,声环境质量保持稳定。

  在水资源治理方面,我区围绕保护水资源、管控水岸线、防治水污染等重点任务,成立了工作领导小组及河长办,制定了《全面推行河长制工作方案》,构建起了区、镇街、村(社区)三级河长体系,其中,区级河长5名、街镇级河长24名、村级河长106名。构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理长效机制。

  在大气环境治理方面,整治交通污染,淘汰黄标车121辆,开展机动车尾气路检4500余次,检查渣车2500余辆;强化扬尘控制,安装监测设备12套,建成重点尘污染源在线监控平台;加强喷漆废气治理,整治家具、汽修等企业39家,减轻挥发性有机污染;整治生活污染源,检查餐饮单位2000余家,制止乱焚烧和烟熏腊肉40余起;通过一系列狠抓整治重点,使我区空气质量得到有效提升。

  与此同时,坚持重典治乱,铁拳治污,上半年,受理并按时办结各类环境信访投诉3608件,立案查处环境违法行为71件,移送公安实施行政拘留2件、追究刑事责任2件。实行环境行政执法“双随机”检查,建立污染源“一企一档”数据库,每季度抽查25%以上的重点监管对象,增强了环境监管科学性和执法公正性。

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